杭州市公安局安康医院

杭州市公安局安康医院位于良渚文化遗址瑶山祭坛之傍，是全国较早成立的公安精神病管治专门机构，是一家特殊的精神病专科医院，始建于1954年7月，主要承担着如下职能任务：一是执行《刑事诉讼法》，对涉嫌犯罪由人民法院决定强制医疗的精神病患者实施强制医疗；二是在人民法院决定强制医疗前，受看守所或者办案单位委托，对需要进行法医精神病鉴定的犯罪嫌疑人，予以临时托管或临时保护性约束的；三是有肇事肇祸行为，公安机关协助家属或监护人以“非自愿住院”形式送入我院治疗的病人；四是在修改后《刑事诉讼法》实施前，由公安机关审批送治的肇事肇祸精神病患者继续实施治疗；五是开展法医精神病司法鉴定工作；六是承担病残涉毒人员收治收戒工作；七是依据《精神卫生法》的要求，收治少量普通精神病患者，开展社区心理咨询服务工作，服务地方精神卫生事业等。现有住院精神病人340余人，其中杀人、重伤多人等恶性重大案件的病人占总数的50%以上。

近年来，医院以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻省厅、市局和监管支队的各项工作部署，以队伍教育整顿和各类安全整治行动为抓手，落实“解放思想、对标一流、争先进位”大讨论要求，强化抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”训练，践行平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来的“三能”要求，抓队伍促业务，克服各种困难，积极稳妥地推进公安精神病管治和法医精神病鉴定等工作，服务于社会治安与精神卫生大局，持续确保了管治安全。

一、抓基层基础，强化队伍管理，提升医院整体素质形象。

以深入学习宣贯党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，围绕队伍建设核心，一手抓严格管理、一手抓爱警惠警，促进队伍整体素质持续提升。一是抓党建带队建。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，规范了每月1次的固定主题党日活动和党费收缴工作，落实“三会一课”制度，规范下设三个党支部的党建日常要求，进一步规范了队伍层级管理。同时通过“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、队伍建设“查诊”、“清廉医院”建设、坚持政治建警全面从严治警及队伍教育整顿专项活动等，进一步完善了中心组每周理论学习制度，推进监督执纪第一种形态的落实，规范了院科两级队伍建设台帐和民警个人学习记录，组织党员到爱国主义教育基地学习实践，重温党史国史，强化“四个意识”、“两个维护”，使队伍纪律作风建设进一步严起来、紧起来，规矩和正气进一步树起来，确保了队伍稳定。二是强宣传促形象。利用新老媒介，持续加强内外宣传，营造和谐文化警营。通过钉钉、微信、网站及时推送报道本院业务工作和队伍建设风采；自编自演《宪法之尊 人权之爱》参与“我与宪法”主题微视频作品比赛；编排“我们都是守梦人”情景剧，讴歌医院白衣警官们数十年的奉献坚守和爱心担当；以及充分发挥党、团、工、青、妇等组织的团队意识，多位民警职工参与单位所属区、街道的全民运动会，以及书画展览、文艺演出等文化项目活动，反响良好。三是抓惠警树典型。积极争取资金改善员工就餐环境、民警备勤室和宿舍区的环境硬件，响应节能要求，安装新能源汽车充电桩，满足工作人员用车充电需求等，持续丰富安康书画、趣味运动、巾帼学堂、阅读交流等文娱活动，改善生活条件；认真组织护士节、医师节等节庆活动，慰问病产假员工，并落实健康体检、生日券、电影券、图书发放、工会疗休养等福利安排，切实体现对民警职工的关心；坚持开展每月之星、党员先锋、满意护士、优秀护理员等评选，挖掘和培育身边的先进典型个人或集体，激发队伍争先进位的意识和动力，对于队伍中涌现出的好人好事，第一时间进行宣传肯定，弘扬正能量。通过院班子的团结引领、中层层级作用发挥、基层合力担当奉献，展现了医院队伍“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来”的底蕴气。

二、苦练基本功，深化管治主业，提升强制医疗工作质量。

坚持和完善监管医疗一体化的工作模式，注重管治有机结合，着力提升医疗质量，保障病区安全。一是坚持完善质控管理。积极贯彻落实各项质控标准和流程，不断强化规则、规矩、规范意识，进一步明确细化了医疗、护理、监管、后勤、政工、办公等业务质控考核标准，修订了医院法规制度汇编，参与了杭州市精神疾病质控标准制定工作，并升级了医保系统及电子病历建档完善，形成每月院级大查房和医务、护理部门专业检查相结合的两级质控机制，并坚持医疗护理三级查房和值班院领导每日巡视查房制度，落实诊疗护理规范行医、按照执法规范管理，努力使全院质控检查到底到边、不留死角，提升医疗护理管理效能。二是丰富学术培训交流活动。坚持请进来与走出去相结合、普遍培训与重点培养相结合，相继加入了省精神病专科医院联盟、省精神医学专科联盟及全国精神病专科联盟，参与了国家精神心理疾病临床大数据与生物样本库平台建设工作。2018年与省立同德医院成功合办了国家级继续教育项目——“抑郁症的识别与护理康复新进展”培训班，以及参与相关科研课题研发交流，收效良好。同时，每年选派一定数量的医生和护士到外院进修培训，合理安排专业技术人员参加各专业学术会议或继续教育培训班，每月组织院内医疗、护理教育讲座，邀请全国和省内知名专家、律师来院授课讲学，提升了医务人员依法执业、规范管理意识及业务知识水平。三是不断改进安全管理。贯彻落实“平安医院”建设要求，重点抓好精神病专科医院不良事件防范和病区文明规范管理要求，实行院领导、行政、医生、护士、现场执勤“五位一体”的值班制度，实行院部查房与现场执勤警力联动、总监控与病区分监控联动、监控与现场执勤点联动的“三联动”值班勤务模式，严格落实24小时双人值班制度，要求现场工作人员巡视间隔时间不超过15分钟，每次巡视必须到床头，密切观察病人的情况，发现并处置隐患和问题；积极推进全院总监控和病区分监控的“一总五分”的视频监控网络建设，完善监控与巡视两岗的交合互补，不断提升技防能力；坚持每日网上巡检、每月视频点评分析、季度医疗安全分析、年度综合分析评价等，倒逼病区一线改进安全管理工作，使病人活动饮食服药秩序、单人滞留、蒙头睡觉等薄弱环节，以及值班人员执勤“顽疾”有了明显好转。四是注重应急能力提升。根据住院病人的特点，医院不断修订完善医疗急救及患者外走、噎食、摔倒、自缢、消防等各类应急处置预案，定期开展预案演练，提升全院民警与医务人员的应急处置能力。近年来已成功避免了10余起病人噎食窒息险情，妥善处理了30余起病患者意外摔跌伤情，得到了家属的好评及上级部门的充分肯定。五是着力保障病人权益。积极贯彻爱心、热心、细心、诚心、耐心“五心”工作理念，关心照料每一名病人，在疾病治疗、护理康复、执法管理、生活服务等涉及病人权益的各个方面给予充分的保障，通过加强病人的基础生活护理及自我照料能力的培养；持续开展节气活动宣教、口腔健康洗漱、七步洗手法、防跌十招、经穴坐位操的巩固推广等日常行为养成和康复体能训练；以病区工休委员会、读书和书画社团、健康小讲员、示范寝室等群组成员为示范，组织病员参与群组学习和自主活动，开展“书香安康”品读、“康馨杯”会操歌咏、棋牌娱乐等集体文体活动，落实慢性精神康复举措，着力为病人营造一个舒适的住院环境，提升住院服务质量，受到了病员及家属的普遍好评。特别是积极主动开展“三无”病人寻亲工作，利用警务资源和信息技术手段，成功地帮助多名患者找到了失散亲属，并相继在中央电视台《社会与法》栏目、《浙江法制报》、《平安时报》等媒体作了报道，充分展示了本院医护人员的爱心善举和责任素养，展现了医院队伍“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来”的担当力。

三、树大局意识，发挥专业优势，积极服务一方平安建设。

围绕医院职能作用和岗位特长特色，立足于杭州“三地一窗口”新目标新定位的前列要求，挖潜加压，举全院之力持续做好各项服务保障工作。一是积极做好病人收治工作。围绕危害社会精神病人收治主业，发挥专业优势，做好病人收治保障工作。2013年4月，医院收治了首例经法院决定的强制医疗对象，至今已累计收治强制医疗对象约100人次，办理解除手续50余人次，目前在院40余人。采取临时性保护措施的对象近150人次，特别是服务公安监管场所，收治各类临时托管对象200余人次。特别是2019年以来，医院根据上级紧急任务要求，克服各种困难，集思广益，开展了病残涉毒人员收治管理工作，累计收治近百名对象，着力为一线治安、禁毒及公安监所精防工作解忧纾困。二是积极做好社区精防医疗服务。发挥精神卫生专业特长，组建了精神卫生服务团队，与市局教育训练处、省女子监狱、公安地铁分局、良渚街道、市（区）看守所等单位建立长期的精神病防治和心理咨询服务工作机制，提供精神病防治、心理疏导及涉枪民警、新警招录心理测验等服务。选派医务志愿者，参与周边街道和社区、学校、敬老院的精神卫生医疗服务，并在重大节会期间，加大对住院病人的排查管控和社会跟踪随访力度，减轻社会面上压力，为全市公安工作和重性精神病管治工作大局出了一份力。三是积极做好司法鉴定工作。自1991年医院开展精神疾病司法鉴定工作以来，精神疾病司法鉴定作为我院的重点学科，年鉴定量保持在400例左右。近年来，结合“最多跑一次”的改革需求，对司法鉴定办公区域作了环境改造，认真组织鉴定人员参加业务培训和资质达标考核，着力保障刑事鉴定及一些社会关注的重特大鉴定案例的受理。司法鉴定所成立30年来，共完成各类鉴定案件8000余例，近年屡获全国司法鉴定能力验证最高的“满意”等级，体现了本院司法鉴定工作的质量和水平。四是迎难而上敢打硬战。2008年四川汶川大地震及2020新冠疫情暴发期间，医院积极响应上级号召，广大工作人员主动报名请缨上阵，先后选派了数名医务民警专业人员奔赴四川广元、武汉抗疫一线参与抗震救灾医疗救护及疫情防护指导工作，认真完成前线各项任务指令，载誉而回，胜利归建。以及始终坚持监所疫情防控面高于社会面的要求，以强有力的抗疫举措和非常时期的非常作为，做到严密精准防疫，严实风险防控措施，确保了疫情零感染、安全零事故、队伍零减员的目标实现，充分展现了医院队伍“平常时刻能看得出、关键时刻能冲的出、危急时刻能豁得出”的精气神。

多年来，安康医院工作人员立足本职，充分发挥专业优势，以务实的担当表现和扎实的工作作风，默默奉献，全力服务于精神病管治和公安大局工作，得到了群众的充分认可和上级的肯定，近年来，医院先后获评为杭州市平安创建示范单位及全市行政监管场所等级化管理优胜单位。医院广大工作人员虽然没有轰轰烈烈的惊天事迹，只有普普通通的平凡故事，但他们用实际行动守好了公安后院，强化了重性精神病患者的医疗保障，有力服务了一方平安。